根据兵团党委部署，****年9月**日至**月**日，兵团党委第*巡视组对第*师北屯市党委开展了常规巡视，****年**月**日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

*、 整改工作组织情况

（*）提高政治站位，强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，学习贯彻兵团党委巡视整改工作要求，牢牢把准整改的正确政治方向，提高整改的精准度。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深刻剖析原因、深化认识、明确责任、强化举措，以思想整改引领行动整改，以整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（*）坚持以上率下，压实整改责任。成立以师市党委书记担任组长、班子成员任副组长的巡视整改工作领导小组。班子成员带头落实“*岗双责”，对分管领域反馈的问题主动认领，逐*研究制定整改措施，明确整改时限，督促整改落实，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、问题不解绝不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保真改实改、全面整改。

（*）注重标本兼治，从严推进整改。细化分解整改任务，制定整改清单，实行对账销号制度，严格评估销号、精准销号，做到完成*件、评估*件、销号*件。坚持“当下改”与“长久立”并重，从根源上扎紧制度的笼子，建立完善制度**项。

*、 整改落实情况

根据兵团党委巡视组反馈意见梳理出**个具体问题。截至目前，已完成**个，阶段性任务已办结、需长期推进6个，整改率为**.1%。

（*）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、兵团党委部署要求有差距方面

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神不系统不深入”问题。

（1）针对“落实‘第*议题’不严格”问题。

*是制定党委常委会会议“第*议题”制度，长期坚持、严格执行。

*是师市党委书记带头推动“第*议题”制度规范化、常态化，对学习内容亲自把关，确保制度落到实处。

（2）针对“理论学习中心组年度学习计划未完成，还存在学习主题不突出、随意扩大学习范围、发言不充分、主要领导未点评”问题。

*是完善师市党委（党组）理论中心组学习制度，对人员组成、学习主题、学习形式、学习内容进行规范。

*是认真组织交流发言，通过相互点评、领导点评、书记点评等方式，加深学习理解，提升学习效果。

（3）针对“学用结合不紧密”问题。

将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的**届*中、*中全会精神和兵团党委部署要求作为师市党委督查重点内容，结合师市党委*届*次全会部署的重点工作，持续跟踪督办，每半年开展*次全覆盖督导，确保每项重点工作任务落地落实见效。

（4）针对“执行政治纪律和政治规矩不严格”问题。

*是严格落实中国共产党重大事项请示报告条例，结合工作实际，动态调整师市党委向兵团党委请示报告事项清单。

*是定期对报告事项清单执行情况进行对账自查，做到该请示的必须请示、该报告的及时报告。

2. 关于“党委全面领导作用发挥不够充分，推进治理体系和治理能力现代化建设有不足”问题。

（5）针对“落实党管政法工作不到位”问题。

*是师市党委常委会会议专题听取政法工作汇报，研究部署政法工作。

*是定期召开政法委员会全体会议，及时安排部署重点任务，提高政法工作的科学化、规范化、专业化水平。

（6）针对“法律顾问作用发挥不明显”问题。

全面推行政府法律顾问制度，制定加强党政机关法律顾问工作方案，聘好、管好、用好法律顾问，对其工作表现定期考评，确保作用发挥。

（7）针对“发挥议事协调机构作用不充分”问题。

针对议事协调机构工作开展情况进行了全面自查自纠，原***个议事协调机构，通过精简规范和优化调整，目前只保留**个。

（8）针对“生态环保理念树得不牢”问题。

*是组织实施好氮氧化物、化学需氧量等重点工程的减排工作。

*是全面推进师市退化林修复工作，目前，师市完成退化人工防护林修复4.***亩，人工防护林退化得到有效遏制。

（9）针对“抵边团场拴心留人环境亟待改善”问题。

*是持续做好特岗教师招聘申报工作，落实好师市中小学教师交流轮岗制度。

*是为抵边团场分院申请中医专家，选优配强团场分院管理人员。

3. 关于“落实兵团党委中心工作、重点任务有差距”问题。

（**）针对“农业‘小散弱’”问题。

*是做大做强做优瓜子产业，高标准推进北屯瓜子产业园建设，打造全国瓜子生产、加工、销售集散地。

*是大力发展绿色水产及其加工业，改造提升水产养殖基础设施，推进兵团额河特色渔业绿色高质量发展示范区建设。

*是加快现代畜牧业发展，建立优质种源基地，做好“军垦肉羊”品种认定和繁育推广体系建设，提升标准化养殖能力。

*是推动精品果蔬产业发展，以***团、***团玉露香梨为重点，以***团设施蔬菜为基础，积极发展精品果蔬。

（**）针对“工业发展滞后”问题。

*是加大工业企业招商引资力度，招引首家新能源装备制造产业*碳家电建设项目，落地实施绿色循环建材（装备）综合产业园及南方路机设备组装项目。

*是完善北屯经开区基础设施配套，完成经开区德馨路以南片区道路工程、管网工程项目建设。

*是打造绿色低碳化工园区，持续推进屯南经开区南区*期基础设施配套工程项目，力促煤炭分质利用、有色金属循环产业基地等项目落地。

*是加大屯南煤炭扩能增量，加快嘎顺乌散煤矿矿区空白区摘牌。

（**）针对“服务业增长乏力”问题。

*是建立服务业企业库，梳理批发、*售、餐饮等临限服务业企业**家，协调解决企业发展中的困难和问题。

*是补齐白沙湖景区基础设施短板，加强与阿勒泰地区景区的联动发展；围绕“游在阿勒泰、吃住在北屯”，打造北疆特色的“吃住行游购娱”旅游服务基地。

*是大力发展商贸物流业，优化、提升现有市场体系，推动服务业提档升级，巩固北屯北疆区域商贸物流集散中心地位。

（**）针对“产业项目带动能力不强”问题。

*是深化全员招商引资行动，扎实开展联合招商、以商招商、平台招商、展会招商。

*是补齐水产、煤炭、膨润土等招商引资产业背景及产业图谱，积极引进实力雄厚、带动力强的大企业、大项目。全力抓好项目建设，师市在建工业项目**个，其中投资*****以上工业项目达**个，占比达到**.8%。

（**）针对“深化国资国企改革不彻底”问题。

*是制定师市国有企业改革深化提升行动落实措施，巩固师市国有企业改革*年行动成效，实施新*轮国企改革深化提升行动。

*是进*步梳理师市国有企业低效、无效资产，通过有效方式持续加大处置出清力度。

（**）针对“对意识形态工作重要性认识不足，防风险主动性不强”问题。

*是制定师市意识形态工作责任制实施细则。

*是坚持每半年召开意识形态领域分析研判会议，对意识形态领域存在的风险隐患进行分析研判并制定防范措施，切实消除风险隐患。

4. 关于“防范化解重大风险，实现安全发展有差距红线底线意识树得不牢”问题。

（**）针对“安全隐患尚未消除”问题。

全面实施安全生产治本攻坚*年行动，压紧压实安全生产各方责任，聚焦重点行业重点领域重点部位以及敏感时间节点，加大隐患排查整治力度，切实消除了辖区重大安全隐患。

（*）贯彻落实全面从严治党部署不够有力方面

5. 关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题。

（**）针对“履行主体责任不全面”问题。

*是师市党委坚决扛起全面从严治党主体责任，今年上半年，师市党委常委会会议先后9次研究部署全面从严治党工作。

*是师市党委主要负责同志认真履行第*责任人责任，切实加强教育监督管理，定期与班子成员、下*级党组织负责人开展谈心谈话。

（**）针对“履行‘*岗双责’责任不严格”问题。

落实落细班子成员全面从严治党“*岗双责”，督促指导分管部门从严管党治党，查找分管行业领导廉政风险点，每半年向师市党委常委会报告党风廉政建设工作。

（**）针对“对纪检工作不够重视”问题。

高度重视纪检监察工作，关心关爱纪检监察干部，配齐配强纪检监察机关力量，支持纪检监察机关开展工作。

6. 关于“纪检监察机关履行专责监督的责任心不强”问题。

（**）针对“政治监督不严不实”问题。

*是完善监督清单，不定期开展监督检查。对“第*议题”和“首学”制度落实情况每半年至少开展1次监督检查。

*是严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，通过严肃政治纪律带动其他各项纪律严起来。

（**）针对“对‘*把手’监督不到位”问题。

加强对“*把手”的监督，师市纪委书记每年至少与下*级党委书记进行1次谈话，督促其履行全面从严治党第*责任人责任，廉洁从政、廉洁用权。

7. 关于“铲除腐败土壤的责任意识不强，缺乏常抓不懈的韧劲”问题。

（**）针对“深化以案促改打折扣”问题。

制定相关措施方案，坚持用身边事教育身边人，召开以案促改警示教育大会，今年上半年，受教育党员干部****余人次。

（**）针对“‘基层两委’损害群众利益问题突出”问题。

*是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，明确4个领域**个重点整治任务，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

*是发挥巡察利剑作用，聚焦“两个维护”根本任务，稳妥有序推进巡察全覆盖，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

（**）针对“落实基层减负措施不扎实”问题。

制定师市党委力戒形式主义、官僚主义为基层减负“*不得”工作方案，明确基层减负整治重点，发布关于征集形式主义加重基层负担突出问题线索的公告，向社会广泛征集问题线索。

（*）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节方面

8. 关于“领导班子建设有短板”问题。

（**）针对“执行‘*重*大’决策制度不严格”问题。

*是加强党委常委会会议议题前置性审核，对上会依据、征求意见情况、合法性审查等内容进行层层把关，提高党委常委会会议议事质量。

*是在讨论决策“*重*大”事项时，人数未达到*分之*以上时，不得召开常委会议研究相关事项。

（**）针对“落实党的组织生活制度不严肃”问题。

*是严格落实党内政治生活的若干准则，党委领导班子成员按照“*必谈”要求，认真开展谈心谈话。

*是建立师市领导班子成员参加所在党支部组织生活报告机制，今年以来，师市领导班子成员均以普通党员身份参加了所在党支部和挂钩支部组织生活，共计**次。

（**）针对“领导班子成员分工不科学”问题。

已对师市领导班子成员进行重新分工，并经师市党委常委会会议审议通过。

9. 关于“选人用人和人才队*建设有薄弱环节”的问题。

（**）针对“干部队*结构不合理”问题。

*是持续优化公务员队*结构，把好公务员“入口关”，提高公务员综合素质。

*是强化对年轻干部的培养，建立了***名**岁以下后备干部储备库，实行重点培养、动态管理。

*是加大党外干部培养力度，建立各层次党外知识分子信息库；对师市党外领导干部进行摸底，建立处级及高级专业技术职称人员党外知识分子储备库。

（**）针对“干部选拔任用程序不规范”问题。

*是规范干部选拔任用程序，严肃监督纪律要求，严格执行选人用人各项工作制度。

*是按照*分之*以上党委常委人数的相关规定，讨论研究干部，落实回避制度，做到程序规范、标准严格。

（**）针对“对人才工作重视不够”问题。

*是将人才工作纳入年度绩效考核，考核结果作为评价实绩、选拔任用、推优评先的重要依据。

*是落实师市引进高层次和急需紧缺人才办法，探索人才引进“*事*议”办法，缩短人才引进周期。

*是通过设立“候鸟型”人才工作站和依托现有“博士服务工作站”等多种方式，柔性聘请专家开展顾问指导、决策咨询等服务。

**. 关于“基层党组织建设不扎实”问题。

（**）针对“落实党建主体责任不到位”问题。

*是建立全面从严治党“*个*”工作机制，每年年初专题研究部署党建工作，年终专题听取党建工作汇报，及时向兵团党委报告抓党建工作情况。

*是细化师市党委班子成员抓党建“*岗双责”工作措施，优化调整师市领导挂钩支部制度，做到了师市党委班子成员挂钩联系软弱涣散党支部全覆盖。

（**）针对“基层党建工作不规范”问题。

*是对师市机关、团场党组织设置进行专题研究，对党组织设置不达标的，合理进行新建、合并和撤销。

*是开展党建工作“互查互评、互学互促”，全面加强非公有制企业和社会组织党建工作。

*是建立流动党员备案信息库，以基层党支部为单位，全面掌握流动党员的数量、分布等情况，对流动党员实行积分制管理。

（**）针对“连队（社区）‘两委’队*不稳定”问题。

*是畅通“两委”成员上升通道，继续做好从连队（社区）“两委”中选拔干部工作。

*是注重从团场致富能手、退役士兵、返团大学生等优秀党员群体中选拔连队（社区）党支部书记。

（**）针对“党建带群建工作不力”问题。

*是深化党建带群建，把党建带群建工作纳入年度党建工作，*并研究部署。

*是发挥群团组织的思想政治和群众优势，强化群团组织政治吸纳，源源不断为党培育合格新生力量。

**. 关于“干部主动担当作为不够，激励干部担当作为意识不强、办法不多”问题。

（**）针对“干部主动担当作为不够”问题。

*是建立科学评价机制，对干部进行全面、客观考核评价，考准考实干部德才素质、实际表现，提升选人用人精准度。

*是持续优化干部选育管用带工作，建立完善干部到基层磨砺、在基层成长、从基层选拔的培养机制。

（*）落实兵团党委巡视、生态环境督察发现问题整改落实不够有力方面

**. 关于“党委落实整改主体责任抓得不实”的问题。

（**）针对“党委对巡视、生态环境督察反馈问题整改不彻底”问题。

*是成立师市党委巡视整改领导小组，师市党政主要负责同志亲自认领巡视反馈问题，班子成员根据分工对巡视反馈问题进行逐条认领，牵头制定整改措施，督促行业部门抓好整改落实工作。

*是师市党委常委会会议每月定期听取整改进展情况汇报，研究解决有关问题，安排部署整改工作，推进巡视整改落实到位。

**. 关于“纪委监委落实整改监督抓得不实”的问题。

（**）针对“纪委再监督不够有力”问题。

针对问题清单，建立完善监督整改台账，以实地督导、下发提醒函、召开调度会等方式，加强对巡视整改工作的再监督，确保整改到位。

**. 关于“反馈问题整改未落实”问题。

（**）针对“大棚未有效利用”问题。

通过农业专业合作社承包、企业承租、发展养殖项目等多种合作方式，把“闲置棚”变“致富棚”。

（*）学习贯彻习近平总书记关于“*农”工作重要论述精神和兵团党委部署要求有差距方面

**. 关于“学习领会乡村振兴部署要求不深入”问题。

（**）针对“团场党委普遍存在落实‘第*议题’制度不到位”问题。

严格落实“第*议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于“*农”工作的重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

**. 关于“落实乡村振兴要求不扎实”的问题。

（**）针对“推动产业振兴不够有力”问题。

*是立足师市禀赋，大力发展特色产业，打造兵团优质特色农产品生产加工基地。

*是在推动现有农产品加工企业转型升级，加大招商引资力度，积极招引肉牛肉羊、水产品等加工企业，补齐农产品加工短板。

*是鼓励支持新型经营主体发展壮大，积极培育有品牌有产品的产加销*体化合作社，建立健全利益联结机制，辐射带动职工群众户增收致富。

（**）针对“落实生态振兴不到位”问题。

*是制定师市相关污染治理实施方案，*体化推进乡村生态保护修复。

*是全面推行河（湖）长制，扎实做好师、团、连*级河（湖）长巡河（湖）工作，常态化开展河湖“清*乱”工作。

*是大力开展全民义务植树活动，将农田防护林、道路林、生态林管护成效纳入乡村振兴实绩考核。

**. 关于“推进乡村振兴重点工作不力”的问题。

（**）针对“落实耕地保护主体责任不到位”问题。

*是加强农业面源污染治理，加快推进农作物秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用，推广测土配方施肥技术，减少化肥用量。

*是积极引进先进适用残膜回收机械，残膜回收效果显著。

（**）针对“落实人居环境整治提升*年行动不力”问题。

*是以生活污水垃圾治理、连容连貌提升为重点，深入开展连队人居环境整治，全面提升连队人居环境质量。

*是实施好团连道路畅通、农房质量安全提升、数字乡村建设、电网改造升级等工程，积极打造城乡和谐的田园式家园。

（**）针对“解决民生问题用力不足”问题。

*是全面掌握农村饮水情况，购置水质检测仪器，提升农村饮用水水质。目前，8个团场（镇）水质均达到合格标准。

*是建立师、团、连*级隐患动态巡查机制，对连队危房常态化巡查，发现问题及时处置，确保人员不返流。

（*）涉农资金项目管理不严格，涉农资金效益发挥不明显等方面

（**）针对“涉农资金管理不规范”问题。

*是加强涉农项目管理，规范项目申报、项目变更及资金审批流程，明确项目建设各方责任，严禁随意变更项目计划。

*是严格按照项目申报过程履行会议制度及资金使用流程，预算资金依据合同约定和工程进度，履行联审联签程序后支付。

**. 关于“涉农项目管理不到位”问题。

（**）针对“闲置资产*直未使用”问题。

*是通过租赁、项目合作等多种方式，闲置资产已全部盘活。

*是通过与旅游投资运营管理公司签订合作协议，并与***余家旅行社签订合作协议，白沙湖景区已正式开园。

（*）纠正乡村振兴领域不正之风和查处惩治腐败问题不深入，时有发生方面

（**）针对“就草原上非法开垦和新建房屋问题，林草局*罚了之未整改到位”问题。

*是对非法开垦的草地，已撒播草种恢复草原植被。

*是加强日常巡查巡护，依法依规惩治非法开垦、新建房屋等破坏草原违法行为。

（**）针对“乡村振兴领域违纪违法现象时有发生”问题。

深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点整治在连队职工招录中暗箱操作、徇私舞弊、弄虚作假、以权谋利、吃拿卡要等侵害新职工利益问题；深挖彻查在项目招投标、资金管理使用、验收、后期管护等关键环节背后的责任、作风、腐败问题。

*、 下*步工作打算

*是自觉把巡视整改与学习贯彻党的**届*中全会精神结合起来，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队*建设，坚定不移推动党中央重大决策部署在师市落地生根、开花结果。*是深入贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治功能和组织功能，加强各级领导班子、干部队*和基层组织建设。坚持正确把握“*个区分开来”，为好干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。*是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，紧紧扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团维稳戍边职责使命，牢牢把握高质量发展这*首要任务，切实把巡视整改成效体现到建设中国式现代化*师北屯生动实践中，为建设更强大更繁荣的兵团、建设美丽新疆作出新的更大贡献。

欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共兵团第*师委员会 中共北屯市委员会

****年9月9日